서 론
최근 8년 동안 우리나라의 전체 해양 사고 중 어선 사고의 발생 비율은 전체의 70.8%를 차지하고 있다 (KMST, 2008~2015). 비록 어선의 등록 척수가 전체 등록 선박의 약 90%를 차지한다 하더라도 전체 해양 사고를 발생 건수로 보았을 때, 대부분의 해양 사고는 어선에서 발생하고 있음은 명백하다 (Park et al., 2016).
이제까지 어선 해양 사고에 관한 국내 연구로는 다변 량 분석법을 이용하여 사고 요인의 상관성을 분석한 것 (Kim and Jung, 1994), 비어선과 어선의 해양 사고를 비교한 것 (Kang et al., 2007), 어선에서 발생 빈도가 가장 높은 충돌사고와 기관손상사고 대한 심층적 연구 (Kang et al., 2013), 해양 사고 평가에 대한 표준 매뉴얼 을 모색하기 위한 연구 (Kim et al., 2013), 어선원의 재 해 사고 당시의 상황 조건과 물적 위험 요소들에 대한 평가 (Kim et al., 2013), 재해 보험급여를 이용한 트롤선 어선원의 안전 위험 요소 분석에 관한 연구 (Lee et al., 2016), 사고 다발 어선의 업종별 해양 사고에 관한 연구 (Park et al., 2014), SPSS 통계 프로그램을 이용하여 해 양안전심판원의 재결을 마친 해양 사고에 대해 주성분 을 분석한 것 (Kim, 2016) 등이 있다.
어선 해양 사고는 우리가 흔히 알고 있는 인적 또는 물적 원인, 그리고 예측할 수 없는 불가항력적 원인까지 다양한 요인들에 의해서 일어난다. 따라서 예방 및 대책 을 위해서는 기본적으로 그 사고가 어떠한 원인에 의하 여 발생하였는지에 대한 조사가 명확하고, 구체적으로 이루어져야 한다. 그러나 대체적으로 어선 해양 사고는 인적 원인에 의해서 발생한다는 인식 때문에 사고 예방 을 자연스럽게 선원의 교육·훈련에 초점을 맞추고 있다. 하지만 인적 원인에는 인간 자체의 요인뿐만 아니라 기 계적 요인과 물질 · 환경적 요인 및 관리적 요인이 모두 관련되어 복합적으로 작용하기 때문에 단순하지 않다. 그러므로 어선 해양 사고의 선택적 예방 및 대책을 위해 서는 이러한 여러 요인들을 정량화하여 각 요인들 간에 어떤 요인이 더 큰 영향을 미쳤는지 식별할 필요성이 있다.
본 연구에서는 어선 해양 사고 종류 중 가장 발생률이 높은 충돌사고를 선택하고, 충돌사고 발생원인 중에 75.7%를 차지하는 가장 큰 원인인 경계소홀 (KMST, 2008~2015)과 그 사고에 내재된 간접적인 원인들을 정 량적으로 파악하였다.
간접적인 원인들은 국제해사기구 (IMO)의 결의서 (IMO Res A.884) 내용을 바탕으로 전문가 집단의 설문 조사를 통하여 파악하였으며, 그 통계를 이용하여 고전 적인 재해 이론과 미국교통안전위원회 (NTSB, National Transportation Safety Board)에서 사용하는 4M (Man, Machine, Media, Management) 재해 분석방법을 결합하 고, 결함수 분석 (FTA, Fault Tree Analysis)을 통해 간접 적인 원인들에 의한 경계소홀의 발생 확률을 산출하였다.
이것을 근거로 그동안 승무원 교육·훈련에만 초점을 맞추어왔던 어선 해양 사고 예방 문제를 다른 시각으로 분석하고자 한다.
자료 및 방법
본 연구에서 사용한 해양 사고 통계 자료는 중앙해양 안전심판원의 2008년부터 2015년까지 어선 해양 사고 에 대한 재결분 764건 (KMST, 2008~2015)으로서, 그 중에서 해양 사고 발생 빈도가 가장 높은 충돌사고를 선택하여, 그것의 가장 큰 직접적 원인인 경계소홀을 결함수 분석의 대상으로 선정하고, 간접적인 원인 (2차 요인)들의 데이터는 설문조사를 통해 수집한다.
경계소홀의 간접적인 원인 요목 선정과 설문 조사
경계소홀에 의한 어선 충돌사고 결함수는 재해 예방 을 위해서는 직접적인 원인 근저의 기본 원인부터 제거 하는 것이 급선무라고 주장한 버드 (Frank E. Bird Jr.)의 수정 도미노 이론과 NTSB의 4M을 병합시켜 Fig. 1과 같이 재구성하였고, IMO의 결의서 내용 중 해양 사고 조사 시 인적 원인에 영향을 미치는 요인(인간, 선내 조 직, 노동 및 생활환경, 선박, 육상 관리, 외부 영향 및 환경)에서 경계소홀과 가장 관련 있는 요목들만 선택하 여 Fig. 2와 같이 4M의 하위 요인으로 선정하였다.
또한 설문 조사의 문항은 경계소홀을 발생시키는 2차 요인에 한정하였으며, 설문 참여자의 이해를 돕기 위해 Table 1과 같이 경계소홀과 관련 있는 예시로 변형시켰 고, 중복체크가 가능하도록 하였다.
설문 대상은 어선 승무 경험이 있는 자로서, 어업 지 도선과 시험 조사선에 승선 중인 전문가 집단 221명과 상용 어선에 승선 중인 승무원 29명으로 총 250명이며, 승선경력 (10년 미만~30년 이상)에 따라 4개 그룹으로 나누었다.
결함수 분석
결함수 분석은 재해 원인 및 요인 상호간의 관계를 정확하게 도식화하고, 사고를 연역적으로 분석하여 요 인 사이의 지배 관계를 잘 파악해 주는 시스템 안전공학 의 대표적인 방법이다. 이 분석법은 Table 2에 열거된 기호를 이용하여 사고에 대한 사상 (Event)과 원인이 되 는 결함이나 오류 등의 관계를 결함수 (Fault Tree)로 만들고, 연역적·정량적·확률적으로 분석하여, 사고 원인 을 개량화된 확률로 표현한다.
결함수를 수식으로 표현하기 위하여 부울 대수 (Boolean Algebra)를 사용하는데, 이것은 논리계산의 한 방법으로서 어느 집합에 관해 그것을 구성하는 부분집 합들의 AND 게이트와 OR 게이트를 사용하여 나타내 고, 이들의 확률을 계산식으로 사용함으로써 결함수의 정상사상이나 중간사상, 즉 구하고자 하는 재해 발생 확률을 구하는 방법이며, 이때 기본사상은 서로 통계적 으로 독립된 것으로 가정한다.
먼저, AND 게이트의 경우 (1)과 같은 식으로 나타낼 수 있으며, n개의 기본사상 AND 결합 시에는 (2)의 식 과 같이 된다.
B와 C가 서로 독립사상이면
또한 OR 게이트의 경우 (3)과 같은 식으로 나타낼 수 있으며, n개의 기본사상 OR 결합 시에는 (4)의 식과 같이 된다.
B와 C가 독립사상이면
여기서, F는 사상의 발생 확률, R은 사상의 신뢰도이 며, n은 사상의 개수를 나타낸다.
결과 및 고찰
설문 조사 분석
어선 충돌사고의 간접적인 요인 설문 조사 결과는 Table 3과 같고, 각 그룹별로 경계소홀을 발생시키는 간 접적인 요인의 우선순위에 약간의 차이는 보였으나, 전 체적으로 물질·환경적 요인이 경계소홀 발생의 가장 큰 간접적인 요인으로 나타났으며, 관리적 요인 역시 인간 적 요인보다 높은 비중을 차지하고 있음을 확인할 수 있다. 이는 경계소홀이 승무원 자체의 요인보다 근무 여건과 같은 물질·환경적 요인 혹은 선사의 승무원 및 선박 안전에 대한 의지 등 관리적 요인에서 발생할 확률 이 더 큰 것으로 해석된다.
경계소홀의 결함수 분석
Table 3의 설문 조사 요목 14개는 경계소홀을 발생시 키는 2차 요인이지만, 각 M이 경계소홀에 관여하는 것 을 파악하기 위해 4M을 2차 요인으로 하고, 설문 조사의 각 요목을 3차 요인으로 구분하여 나타내면 Fig. 3과 같다. Table 3의 설문 조사 결과를 이용하여, Fig. 3의 3차 요인에 대한 확률 값을 나타내면 다음과 같다.
3차 요인은 각각 2차 요인의 원인이 될 수 있으므로, 3차 요인의 확률 값에 논리합 OR 게이트를 적용하여 2차 요인 (4M)의 확률을 다음과 같이 구하였다.
2차 요인의 발생 확률을 내림차순으로 나열하면, 물 질·환경적 요인 > 관리적 요인 > 인간적 요인 > 기계적 요인이다. 이는 경계소홀을 발생시키는 간접적인 원인 은 인간적 요인에서보다 물질·환경적 요인이나 관리적 요인에서 더 높게 나타남을 알 수 있다.
그리고 2차 요인인 4M 역시 각각 1차 요인의 원인이 될 수 있으므로, 2차 요인의 확률 값에 논리합 OR 게이 트를 적용하여 1차 요인, 즉 간접적인 원인들에 의한 경계소홀의 발생 확률은 다음과 같이 나타낼 수 있다.
간접적인 원인들에 의한 경계소홀의 발생 확률은 64.9%로 경계소홀이 원인이 되어 발생한 어선 충돌사고 의 확률 75.7%와 견주었을 때, 어선 충돌사고 발생에서 간접적인 원인에 따른 연쇄성은 결코 무시될 수 없다. 또한 경계소홀의 간접적인 원인이 되는 하위 요인들은 모두 논리합으로 구성되기 때문에 하위 요인들이 많을 수록, 그리고 발생 확률이 높을수록 경계소홀을 발생시 키는 간접적인 원인들의 전체 발생 확률은 높아진다.
결국 결함수 분석 기법을 이용하여 분석한 결과, 간접 적인 원인들의 발생 확률을 줄여야만 직접적인 원인의 발생 확률이 줄어들며, 그 연쇄성에 따라 어선 충돌 사고 발생률이 줄어들 것으로 판단된다.
결 론
수정 도미노 이론과 4M을 병합하고, IMO 결의서의 내용을 토대로 어선에 승무중인 전문가 집단의 설문 조 사를 실시한 후, FTA기법을 이용하여 어선 충돌사고의 직접적인 원인인 경계소홀의 간접적인 원인들을 확률로 써 분석한 결과는 다음과 같다.
먼저 경계소홀의 간접적인 요인의 발생 확률은 인간 적 요인 23.0%, 기계적 요인 7.9%, 물질·환경적 요인 33.1%, 관리적 요인 25.9%로 나타났다. 이것으로 흔히 인적 과실이라 불리는 경계소홀에 내재된 원인은 인간 적 요인 (승무원 자체 과실)보다 물질·환경적 요인과 관 리적 요인에 의해 더 많이 발생하는 것을 알 수 있다.
그리고 이러한 간접적인 원인들에 의하여 경계소홀이 발생할 확률은 64.9%로서 경계소홀이 원인이 되어 발생 한 어선 충돌사고의 확률 75.7%와 견주었을 때, 충돌사 고 발생 예방을 위한 간접적인 원인들의 우선적 제거는 결코 무시될 수 없는 부분이다.
이제까지의 많은 노력에도 어선의 충돌사고 발생률이 줄어들지 않고 있는 이유는 경계소홀을 발생시키는 내 재된 수많은 간접적인 원인들이 정확하게 제거되지 않 았기 때문이라고 볼 수 있다. 또한 인간적 요인은 경계소 홀을 발생시킨 무수히 많은 간접적인 요인들 중 하나이 며, 물질·환경적 요인과 관리적 요인이 더 많은 비중을 차지하고 있기 때문에 실제로 이들을 제거하는 노력이 무엇보다 중요하다는 것을 알 수 있다.
따라서 어선의 충돌사고 발생에는 여러 가지 원인들 이 복합적이고 연쇄적으로 작용하므로, 충돌사고 발생 에 잠재되어 있는 간접적인 원인들을 정량적으로 수치 화시키고, 그 우선순위에 따라 선택적으로 예방할 수 있다면 직접적인 원인 발생 확률을 낮출 수 있고, 또한 결과적으로 충돌사고를 예방할 수 있을 것이다.
